杜绝“带病提拔”重在任前防范 fid0lcsy

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安徽省原副省长倪发科涉嫌严重违纪被组织调查，云南省楚雄市市长赵万祥因涉嫌受贿被批捕……梳理近期接连“落马”的官员，一个尖锐的共性问题再次进入舆论视野——怎么又是一名“带病提拔”的官？（6月18日中国青年报）   

　　所谓“白癜风能治好么带病提拔”，是指干部在提拔前或提拔过程中就存在违纪违法行为，但未能发现，仍然加以提拔和重用。据报道，倪发科在担任六安市委书记的近十年里，就曾收受某矿业集团“超过了普通刑事的贿赂”，但仍于2008年升任安徽省副省长；赵万祥在担任大姚县县长一职时，就出过一些经济问题，却“没有下文”，直到近期才被提起。其实，“带病提拔”并非个例，而是官场上的一种病态，是一种传染病和流行病，在近年“落马”的贪官身上，比如成克杰、陈良宇、刘志军、刘铁男……一个个都不例外。   

　　“带病提拔”显然有害。只要“带病”官员在某个岗位上，这个岗位就处在权力行使的危险状态。实践证明，“上梁不正下梁歪”。如果一个官员的官位是通过不正当手段花钱买来的，那么他就会想方设法、不计后果要收回成本。假设一个地方的县委书记因“买官”而获提拔，那么他往往就会上行下效进行“卖官”，任用同样存在问题的官员，大肆贪污受贿，将这个地方的官场搅得一团糟，以致出现窝案、串案等集体腐败。所谓“大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米”，这是“带病提拔”带来的连锁反应，影响实在太坏！   

　　一项研究显示，在上世纪80年代以来移交司法机关处理的103个副省部级（或享受副部级待遇）以上领导干部的腐败案例中，约有六成（63％）的案主，在作案之后仍然获得提拔。为何“带病提拔”的贪官能一路畅通无阻？畅通无阻的原因何在？这成为了一道难题，是一个顽症。如何破解？怎样医治？值得各个方面好好反思，认真研究，切实采取有力措施“惩前毖后，治病救人”。笔者认为，医治“带病提拔”病根，必须“对症下药”；杜绝“带病提拔”现象，重在任前防范。具体来说，在干部选拔任用工作中，要通过深入考察、任前公示、警示提醒等多项措施，严把领导干部“入口关”，有效防止干部“带病提拔”、“带病上岗”现象，保证选人用人的准确性和公信度。   

　　首先，要深入考察，筑牢“防火墙”。没有调查就没有发言权。一个干部能不能提拔任用，必须要深入基层和群众中进行调查了解。既要采取民主测评、个别谈话、查阅资料、实地走访等方法，对拟提拔对象进行多层次、立体式考察，确保考真考实，又要坚持以德为先的用人标准，将测评结果作为使用干部的重要依据。要扩大考察范围，把考察范围从干部的工作圈向生活圈、社交圈延伸，从“八小时”内向“八小时”外延伸，从单位向社区、家庭延伸。同时，还要坚持“谁推荐谁负责”、“谁考察谁负责”，对不按规定选拔任用干部，造成用人失察失误的，追究推荐或考察者等相关责任人的责任。只要全面掌握了拟人对象的真实情况，树立了选人用人的责任意识，就能够有效防住别有用心之徒乘虚而入。   

　　其次，要任前公示，编织“过滤网”。任前公示是防止出现用人不正之风的利器，贪官“带病提拔”现象如影随形，关键在于公示环节存在问题。目前一些地方的任前公示非常简单，只公示了姓名、性别、民族、籍贯、出生年月、学历、政治面貌、现任职务、拟任职务等。如某市的公示内容中，个人信息以外的要求只有三句话：一句是“现将经XX市委研究的拟任职干部的情况公示如下，请予监督”;一句是“公示期限”;再一句就是“监督电话”，提拔前的公示不够彻底。因此，需要进一步规范，特别是对公示内容、举报途径、受理方法、结果运用、举报人权益保障等各方面，都要进一步完善。比如拟任人的家庭背景、财产及推荐人、同他竞争的又有谁、提拔他的理由、过去有什么业绩等等，都要进行公示。只有加强任前监督和考核，才能网住“害虫”，不让进入“菜园”。   

　　再次，要警示提醒，打好“预防针”。“带病提拔”，病根虽在贪官身上，但是组织有责任为其治病。生病总有一个过程，在还没有犯病或者初期就要打“预防针”加以防范。对一个干部的培养，重在教育和管理，经常“敲打敲打”才不会犯错。所以对新提拔的干部要切实抓好警示教育。一方面要全面实行干部任前廉政谈话制度，由党政主要领导、组织部长对拟任对象进行个别谈话，了解他们的思想状况和现实表现。另一方面要及时转发有关选人用人典型案件的通报，组织收看有关干部选任、换届选举等警示片，对干部中出现的苗头性、倾向性问题，及时提醒告诫，防微杜渐。这样才能让新任领导干部提高警惕，吸取教训，引以为戒。